Льготное подключение к электрическим сетям

 В мае 2015 г. собственник земельного участка обратился в электросетевую организацию (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») с заявкой на подключение индивидуального жилого дома к электрическим сетям. Стоимость подключения не должна была превышать 550 руб., так как расстояние от его участка до проектируемой линии электропередачи составляло 25 м, указанная в заявке мощность составляла не более 15 кВТ. Однако Филиалом был подготовлен проект договора, согласно которому плата за техприсоединение составляет 488 316 руб.

Не согласившись с ценой договора, собственник обратился в суд с требованием обязать Филиал заключить договор технологического присоединения на условиях внесения платы в размере 550 руб.

Позиция Филиала сводилась к следующему. В октябре 2013 года в правила техприсоединения были внесены изменения, согласно которым льготное подключение к электрическим сетям возможно реализовать 1 раз в 3 года. Данные изменения вступили в силу 25.10.2013 года.

Ранее (в июле 2013 г.) собственник обращался в адрес Филиала с заявкой на техприсоеднения в другой деревне, то есть на момент обращения с заявкой в мае 2015 года трехлетний  срок не истек,  в связи с чем, собственник не имеет прав на льготное подключение к электрическим сетям.

Центральным районным судом горда Твери требования собственника были удовлетворены, суд обязал филиал заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям с условием внесения платы в размере 550 руб. Тверской областной суд поддержал позицию районного суда, указав на следующее.

Положения, касающиеся установления трехлетнего льготного периода, вступили в силу 25 октября 2013 г., в связи с чем, на заявку, поданную в июле 2013 г., не распространяются. Льготный период исчисляется, начиная с даты подачи заявки, направленной после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 N 915.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Акты гражданского законодательства, по общему правилу, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (ст. 4 ГК РФ). Однако в порядке исключения действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие (только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом). 

В соответствии с п.2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 N 915, которым были внесены изменения в п. 17 Правил технологического присоединения, не содержит положений, предусматривающих распространение данных изменений нормативного акта на отношения, возникшие до вступления его в силу, в том числе и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

На основании изложенного, суд дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, указав на то, что начало течения срока реализации лицом своего права на осуществление технологического присоединения с оплатой в размере 550 руб. должно исчисляться не ранее даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 г. №915.